转自：中国改革报

□本报记者白雪

2026年是“十五五”开局之年，作为一座因煤而兴的资源型城市，河南省鹤壁市正处于产业升级突破、绿色低碳转型的紧要关口。站在新的起点上，河南省鹤壁市以“开局即冲刺”的姿态，把绿色低碳转型与构建“3+3”主导产业体系紧密结合，推动高质量发展在鹤壁落地生根。

——聚焦“3+3”产业体系，锻造绿色发展的“强引擎”。

绿色低碳不是简单的“做减法”，更是推动电子电器、功能性新材料、镁基新材料3个传统产业蝶变升级，赋能商业航天、生物制造、半导体及工业软件3个新兴产业换道领跑的“加法”和“乘法”。鹤壁的主要举措有：

推动传统产业“向高而攀”。鹤壁市针对化工、建材、汽车电子电器等传统优势产业，实施大规模设备更新和技术改造；依托

天海集团、海昌智能等龙头企业，推

动汽车线束、连接器产品向高压、高频、高速方向升级，提升新能源产品占比；在功能性新材料领域，发挥尼龙小镇集聚效应，推进美瑞聚氨酯产业园二期建设，不断提升全产业链规模和能效水平。

培育新兴产业“向绿而生”。鹤壁市依托航天宏图、天章卫星等头部企业，加快“女娲星座”组网进程，拓展卫星遥感数据在碳监测、环境治理等绿色场景的应用；发挥龙芯中科芯片封装基地的龙头带动效应，构建“芯片-产业-应用”全链条生态，探索信创产业与绿色低碳融合发展的新路径。

构建绿色服务“向专而进”。鹤壁市结合中小企业数字化转型城市试点建设，补齐生产性服务业短板；依托正在建设的数字化转型赋能中心，培育发展碳核算、碳认证、绿色金融等新兴服务业态；推广中原银行“鹤数贷”等绿色金融产品，为中小企业绿色转型提供精准的技术服务和金融支撑。

——深化能源革命，筑牢清洁能源的“压舱石”。

能源是工业的粮食。鹤壁市将依托宝山经开区等产业载体，加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。具体措施包括：

推动能源供给多元化。鹤壁市将推进电网升级提质，持续增强区域供电能力；大力发展可再生能源，有序推进分布式光伏、存量风电项目建设；推进源网荷储一体化，加快推动中维化纤源网荷储一体化等项目建设；优化调节性电源布局，推动淇县储充一体化等一批新型储能项目实施落地，因地制宜推进新型储能示范应用，着力破解新能源消纳瓶颈。

严格实施源头管控。鹤壁市将落实能耗“双控”向碳排放“双控”转变要求，探索建立重点用能单位碳排放预算管理体系；认真贯彻节能审查和碳排放评价、煤炭消费替代等政策要求，严格落实“两高”项目会商联审制度，从源头上扎紧篱笆，为绿色发展腾出更多空间。

探索零碳发展的先行路径。鹤壁市将支持鹤壁经济技术开发区、鹤壁高新产业开发区等有条件的区域，依托产业基础和资源禀赋，积极创建零碳园区、零碳工厂等，在体制机制上先行先试，为河南省乃至全国资源型城市转型提供“鹤壁经验”。

——坚持项目为王，夯实有效投资的“硬支撑”。

开局之年要开好局，最终要落到具体项目上。鹤壁市将牢固树立“项目为王”理念，以高质量项目支撑绿色低碳发展。具体措施包括：

精准谋划储备项目。鹤壁市将紧盯国家“两重”“两新”政策导向和超长期特别国债投向，围绕节能降碳、环境基础设施、污染防治等领域持续发力，在重点用能单位节能降碳改造、老旧管网改造等方面再谋划一批大项目、好项目，争取更多列入国家、省“盘子”。

提速提效项目建设。鹤壁市将对纳入年度计划的绿色低碳重点项目，实行全生命周期管理服务；推广“五位一体”服务机制，通过并联审批、容缺受理等方式加快前期工作，推动丰鹤发电工业蒸汽改造、天舟物流园铁路专用线二期等重点项目按期开工、加快建设。

强化要素保障。鹤壁市将按照“要素跟着项目走”原则，统筹保障重点绿色项目的能耗指标、环境容量、建设用地等需求；发挥财政资金杠杆作用，落实好奖补政策，通过市场化手段优化资源配置。